Fomag: el Ministerio llevó sus hallazgos a la Fiscalía y pidió una auditoría forense del fondo
En un nuevo comunicado, el Ministerio de Educación explicó cómo decidió no prorrogar el contrato con Fiduprevisora, a quién entregó los hallazgos y qué cambia desde el 1 de noviembre.
Redacción evaluandote
El Ministerio de Educación trasladó a la Contraloría General, la Procuraduría General y la Fiscalía General de la Nación los hallazgos que encontró en la administración del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (Fomag). Lo informó este domingo 1 de noviembre en un comunicado en el que explica cómo llegó a la decisión de no prorrogar el Contrato de Fiducia Mercantil 083 de 1990 con Fiduprevisora, que venció el 31 de octubre.
Según el Ministerio, entre esos hallazgos está un patrimonio negativo de $3,198 billones a junio de 2026. La ministra de Educación, Ilva Myriam Hoyos Castañeda, le pidió además al presidente Abelardo de La Espriella ordenar una auditoría forense al fondo.
Qué trae de nuevo el comunicado
El anuncio del 30 de octubre, hecho en una sesión extraordinaria del Consejo Directivo del Fomag, se limitó a la decisión y a la transición. El texto del 1 de noviembre agrega tres hechos.
El primero es el traslado de los hallazgos. El Ministerio dice que los puso en conocimiento del Consejo Directivo y que los envió a los tres organismos “para que estas entidades, en el marco de sus respectivas competencias, evalúen los hechos y adelanten las actuaciones a que haya lugar”. También pidió que la Contraloría y la Procuraduría acompañen el proceso.
El segundo es el alcance de la auditoría forense. Según el comunicado, servirá para examinar la gestión de los recursos, la ejecución del contrato de fiducia y la contratación derivada, y para establecer si hubo irregularidades o posibles hechos de corrupción. “El Ministerio de Educación ha solicitado de manera expresa una auditoría forense para que se investigue qué ha pasado durante estos 36 años con este contrato”, dijo la ministra. El texto no indica quién la hará ni en qué plazo.
El tercero es el sustento jurídico. El Ministerio revisó el contrato y sus 43 otrosíes a la luz de la Ley 91 de 1989 y del artículo 81 de la Ley 812 de 2003. Entre los antecedentes cita el Concepto 2227 de 2014 de la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, que, según el comunicado, señaló la necesidad de terminar el contrato y hacer una licitación pública para escoger al fiduciario. Doce años después, ese es el camino que el Gobierno dice que va a tomar.
Cómo se tomó la decisión
El comunicado describe un proceso con varias piezas:
| Insumo | Qué incluyó, según el Ministerio |
|---|---|
| Revisión jurídica | Contrato, 43 otrosíes, tutelas y demandas de afiliados, actas del Consejo Directivo |
| Mesas técnicas | Salud, finanzas y tecnología |
| Informes de control | Supervisores del contrato, Contraloría, Superintendencia Financiera |
| Supersalud | La medida cautelar sobre la operación en salud del fondo |
| Gobierno | Ministerios de Trabajo, Hacienda y Salud, secretarías de educación y Congreso |
| Magisterio | Comité Ejecutivo de FECODE, sus delegados en el Consejo Directivo y usuarios en Antioquia |
El Ministerio cuenta que la ministra visitó la sede del Fomag en Medellín el 23 de octubre y que allí constató las barreras de los usuarios para ser atendidos, “el sistema desbordado por tutelas” y los pagos atrasados con los prestadores. En el Consejo Directivo, los ministerios de Trabajo y Hacienda acompañaron la decisión; el comunicado dice que también se recibieron recomendaciones de los representantes de FECODE, sin detallar cuáles.
Qué cambia para los docentes desde el 1 de noviembre
La transición dura un año y se puede prorrogar por otro. El Ministerio le fija tres propósitos: mantener la atención en salud, mantener el trámite de las prestaciones económicas y diseñar e implementar un nuevo sistema de prestación de servicios.
Durante ese periodo, Fiduprevisora sigue a cargo de las responsabilidades que le correspondan en la operación, y el Ministerio le pidió un plan detallado de actividades. En paralelo, la cartera hará los estudios previos para una licitación pública que defina quién administrará los recursos del Fomag.
En lo inmediato, el Ministerio informa que:
- El 100 % de las oficinas del Fomag sigue funcionando desde el 1 de noviembre.
- Comienza una revisión de los prestadores de salud según su calidad y disponibilidad, junto con la formalización de los contratos de la red.
- Se pidieron recursos al Ministerio de Hacienda para la transición. El comunicado no dice cuánto.
- El 30 de octubre, el Ministerio le pidió a la Supersalud un seguimiento especial a la atención que prestan las IPS.
El anuncio del 30 de octubre precisó que la continuidad incluye los tratamientos en curso y el acceso a medicamentos. “La no prórroga del contrato no significa en ningún caso, la afectación de los servicios de salud”, insistió la ministra en el texto de este domingo.
Lo que aún no tiene fecha
El comunicado no fija un calendario para la licitación, no publica el plan de actividades pedido a Fiduprevisora y no dice qué pasará con los prestadores que salgan de la revisión. Tampoco cuantifica las deudas con clínicas y hospitales, que el propio Ministerio menciona como uno de los problemas que encontró en Medellín.
Este medio analizó en una columna por qué la transición se parece a una prórroga con otro nombre. El fondo también está en el centro de la discusión de la Ley de Rescate y lo que pagaría de más un docente desde 2027. Los próximos hitos a seguir son el plan de transición, el monto que apruebe Hacienda y el inicio de los estudios para la licitación.
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