Fomag: el Gobierno niega el proyecto para eliminar el fondo y dice que respetará la Ley 91
La ministra Ilva Myriam Hoyos dijo que el Gobierno no ha creado ni radicado un proyecto para acabar con el Fomag y que conservará la Ley 91 de 1989. Qué cambia y qué sigue en la transición.
Redacción evaluandote
El Ministerio de Educación negó que el Gobierno prepare un proyecto de ley para eliminar el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (Fomag). En un comunicado del martes 3 de noviembre, la ministra Ilva Myriam Hoyos Castañeda calificó esa iniciativa como una que el Gobierno “no ha creado, no ha radicado y no tiene previsto tramitar”, y se comprometió a conservar la Ley 91 de 1989, la norma que creó el fondo.
El desmentido llegó horas después de que FECODE divulgara un borrador según el cual el Fomag desaparecería y sus funciones pasarían a Nueva EPS, Colpensiones y el Fondo Nacional del Ahorro. Para el Ministerio, ese texto no salió del Gobierno.
Qué dijo la ministra
Según el comunicado, Hoyos Castañeda supo del supuesto proyecto mientras visitaba la sede de Fiduprevisora - Fomag Salud en Bogotá, adonde fue a verificar la continuidad del servicio tras la decisión de no prorrogar el contrato con la fiduciaria. Allí habló con maestros y directivos, recibió quejas sobre la atención en salud y luego fue a la IPS Visión Total.
“Me ha sorprendido la información de prensa, según la cual el Gobierno nacional estaría promoviendo un proyecto de ley que modificaría la Ley 91 de 1989”, dijo la ministra, de acuerdo con el texto oficial. El Ministerio agregó que ninguna autoridad del Gobierno encargó la elaboración o el impulso de esa propuesta.
La funcionaria también contó que se lo comunicó directamente al presidente de FECODE. Esta es la frase que más pesa para el magisterio:
“Nos comprometemos a conservar esa ley, salvo que sea la propia Fecode que considere su modificación”.
En declaraciones recogidas por Infobae, Hoyos fue más directa: “El proyecto de ley que está circulando en las redes sociales no lo ha presentado el Gobierno nacional”.
Lo que el Gobierno sí va a hacer
El comunicado no anuncia una reforma del fondo, sino un cambio de administrador. La ministra lo resumió así: el Gobierno “respetará la Ley 91 de 1989” e iniciará una transición para definir los nuevos requisitos de un proceso licitatorio que permita contratar “con una fiduciaria para la prestación del servicio de salud de los maestros”.
| Punto | Qué dice el Ministerio (3 de noviembre de 2026) |
|---|---|
| Ley 91 de 1989 | Se conserva, salvo que FECODE proponga modificarla |
| Fomag | Sigue existiendo durante la transición |
| Contrato con Fiduprevisora | Firmado en junio de 1990; no se prorroga |
| Transición | Empezó el 1 de noviembre; dura un año, prorrogable por otro |
| Nuevo administrador | Una fiduciaria escogida por licitación |
| Salud, pensiones y cesantías | El Ministerio dice que no se afectan |
“Este Gobierno es garante de los derechos fundamentales”, señaló la ministra. El Ministerio pidió además que la información sobre el fondo se tome solo de sus canales oficiales y de los de la Presidencia.
A quién afecta
El Fomag maneja la salud de los docentes oficiales, los pensionados y sus beneficiarios, y el reconocimiento de pensiones y cesantías. El borrador que circuló el martes proponía repartir esas tres funciones entre entidades distintas; el desmentido significa que, por ahora, no hay un proyecto oficial que cambie ese régimen.
Para un docente, en la práctica, nada cambia esta semana. Según la explicación oficial que recogió Infobae, durante la transición Fiduprevisora mantiene sus obligaciones operativas, siguen abiertas las oficinas del Fomag y continúa el trámite de pensiones y cesantías, mientras el Ministerio revisa la red de prestadores. Lo que sigue sin resolverse son las fallas del servicio que la propia ministra dijo haber escuchado en su visita.
Contexto: una semana de anuncios sobre el fondo
El Gobierno de Abelardo de la Espriella decidió no prorrogar el Contrato de Fiducia Mercantil No. 083 de 1990, que venció el 31 de octubre. Según Infobae, que recoge la explicación oficial, la revisión del Ministerio encontró dificultades en la atención médica, retrasos en las prestaciones económicas y un patrimonio negativo de $3,198 billones a junio de 2026; los hallazgos pasaron a la Contraloría, la Procuraduría y la Fiscalía, como contamos en la nota sobre la denuncia y la auditoría forense.
El 3 de noviembre, la dirigente de FECODE Martha Alfonso reveló en Caracol Radio el borrador que proponía suprimir el fondo, con una transición de hasta dos años, según Infobae. Lo explicamos en la nota sobre ese borrador. FECODE ya había fijado su posición en su pronunciamiento del 1 de noviembre: el fin del contrato no cambia la Ley 91 ni el modelo de salud, como recogimos en la nota sobre FECODE y el Fomag.
Según Infobae, antes del comunicado la Asociación Distrital de Trabajadores y Trabajadoras de la Educación había respaldado el llamado de FECODE para que el Ministerio aclarara las versiones, y su presidente, Raúl Alfredo Vásquez, expresó en Caracol Radio su preocupación por la posición del Gobierno frente al régimen especial del magisterio.
Qué sigue
Hasta la publicación de esta nota, FECODE no había publicado en su sitio una respuesta al desmentido. Tampoco se conoce quién redactó el borrador que circuló ni el plan detallado de la transición.
Los próximos hechos a seguir son la publicación de los pliegos de la licitación para escoger la nueva fiduciaria, el plan de transición acordado con el magisterio y el trámite en el Congreso de la Ley de Rescate, que también toca la salud del magisterio. evaluandote.com seguirá informando sobre cada paso.
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