Dudas en Concurso de Ascenso Docente

El pasado 7 de mayo, el Ministerio de Educación Nacional respondió a un derecho de petición (Radicado No. 2024-EE-135841) presentado por el grupo de trabajo de Evaluandote.com. La petición planteaba serios cuestionamientos sobre la manera en que se está llevando a cabo el proceso del Concurso de Ascenso o Reubicación Docente 2024.

En el documento firmado por Olga Lucía Zarate, Subdirectora Técnica de la Subdirección de Referentes y Evaluación de la Calidad Educativa, responde a los siguientes interrogantes planteados:

1. Movimientos en el escalafón docente: El Ministerio no especifica un número mínimo o máximo de movimientos anuales en el escalafón docente para el cuatrienio, indicando que el proceso de ascenso y reubicación depende de la cantidad de educadores que cumplan con los requisitos habilitantes.

2. Rubro presupuestal para movimientos: No se proporciona una cifra específica para un rubro presupuestal máximo, argumentando que la participación en el proceso es voluntaria y dependiente del cumplimiento de requisitos específicos por parte de los educadores.

3. Estudio previo y número de movimientos: El Ministerio menciona que es imposible estimar el número exacto de movimientos hasta que no se publique la lista de educadores habilitados para participar en el proceso.

4. Cantidad de docentes reubicados o ascendidos en 2024: No establece un número concreto de docentes que serán reubicados o ascendidos, ya que esto dependerá de los resultados del proceso de evaluación.

5. Anexo con Especificaciones Técnicas: Se realizó un anexo técnico para el concurso de ascenso y reubicación, el cual se incluye como adjunto en la respuesta proporcionada. El cual está publicado en SECOP II.

6. Plan de Análisis Psicométrico: El diseño, aplicación y resultados de las pruebas están a cargo del contratista (Universidad de Antioquia), y no se proporciona un plan de análisis psicométrico específico en el documento.

7. Docentes que no aprueben el concurso: Los docentes que no logren una calificación superior al 80% en la evaluación no serán reubicados ni ascendidos, y deberán esperar futuras convocatorias para una nueva oportunidad.

8. Fecha de presentación de la prueba pedagógica: La fecha originalmente mencionada del 7 de julio ha sido cambiada al 25 de agosto de 2024 según el cronograma vigente.

Dado lo anterior, queda en evidencia ciertas evasivas y respuestas incompletas respecto al proceso de ascenso y reubicación de docentes bajo el decreto 1278 de 2002. A continuación, analizamos los puntos clave de dicha respuesta, destacando las áreas donde la información proporcionada es insuficiente.

Número de Docentes y Movimientos en el Escalafón

En el primer punto, el Ministerio menciona que se proyectó la participación de 129.000 educadores en el proceso de ascenso y reubicación para el año 2024. Sin embargo, al preguntar sobre el número mínimo o máximo de movimientos anuales, la respuesta se diluye en la complejidad del proceso, sin ofrecer cifras concretas ni compromisos claros.

Proyecciones Presupuestales y Movimientos

En la combinación de las preguntas 2, 3 y 4, se esperaba obtener detalles sobre las proyecciones presupuestales y el número estimado de movimientos en el escalafón. No obstante, el Ministerio se escuda en la naturaleza voluntaria del proceso de inscripción y en la necesidad de cumplir ciertos requisitos para participar. Alegan que es imposible determinar estos números hasta etapas más avanzadas del proceso, lo cual, si bien puede ser cierto en términos técnicos, no aborda la necesidad de una planeación presupuestal anticipada.

Impacto Presupuestal

Uno de los puntos más críticos es la falta de un análisis del impacto presupuestal. No se mencionan cifras ni se realiza una proyección sobre el presupuesto necesario para cubrir los ascensos y reubicaciones, lo cual es fundamental considerando que 129.000 docentes podrían estar participando. Esta omisión deja una gran incertidumbre sobre cómo el Ministerio de Educación planea manejar financieramente el resultado de estos concursos.

Claridad y Transparencia

El documento carece de la claridad necesaria para tranquilizar a los docentes y a la comunidad educativa sobre el manejo de este proceso. Las respuestas tienden a ser evasivas y no abordan directamente las preocupaciones presupuestales y logísticas planteadas.

Finalmente, la respuesta del Ministerio de Educación Nacional falla en proporcionar la información esencial y detallada sobre el impacto presupuestal de los ascensos y reubicaciones docentes. Es crucial que se realice un análisis profundo y transparente que incluya proyecciones presupuestales y una planificación clara de los movimientos en el escalafón docente. Sin esta información, las medidas adoptadas pueden resultar insuficientes y mal planificadas, afectando negativamente tanto a los docentes 1278 como al sistema educativo en su conjunto.

Es imperativo que el Ministerio de Educación Nacional aborde estas preocupaciones de manera directa y con la seriedad que el tema requiere, garantizando la estabilidad y el progreso en la carrera docente. Esto evitará que se generen incertidumbres y percepciones de improvisación, como está ocurriendo con el nuevo sistema de salud docente desde el pasado 1ro de mayo de 2024.